公務車采購標準浮出前夜:地方保護削弱示范效應
作者:網(wǎng)絡來源:網(wǎng)絡發(fā)布時間:2013-02-20瀏覽次數(shù):3664次
深圳市委書記王榮、廣州市長陳建華等地方要員乘坐自主品牌轎車廣受贊譽,政府公務用車采購自主品牌的輿論氛圍已經(jīng)形成。甘肅、湖南、新疆、寧夏等多個省級黨委政府出臺文件規(guī)定:省部級官員換乘公務用車,需選擇自主品牌汽車。
有消息顯示,今年全國“兩會”之后,自主品牌車企企盼已久的公務車采購標準修訂方案將正式浮出水面。“自主品牌要想發(fā)展得更好還需要時間,特別是需要政府的支持?!北本┢囆袠I(yè)協(xié)會會長安慶衡說。
“在實際的公務車采購推進過程中,往往會遇到地方保護主義。而公務車采購對車企的最大意義在于示范效應的提升品牌,如若只局限于某個地域,效果就很難體現(xiàn)?!睆V汽傳祺內(nèi)部人士認為自主品牌想要通過公務車采購脫穎而出,需要破除地方保護。
采購自主大幕開啟
政府采購自主品牌汽車正在進入新時期?!皬V汽傳祺目前已進入十幾個省市的政府采購,而且進入了公安采購目錄。”經(jīng)過了三年艱難主打公務車牌,廣汽傳祺總經(jīng)理吳松開始感受到了一絲暖意。
早在去年2月,國家就發(fā)布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)。
《目錄》首次將合資車型排除在外,入選的412款車型全部為自主品牌。《目錄》引發(fā)了一些國際品牌的不滿,但公務用車采購本國品牌實際為國際慣例。
去年12月,中共中央政治局會議審議通過的“八項規(guī)定”、“六項禁令”中,對黨員干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關要求,并提出各級政府工作人員應當嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。此后,多個省、市、區(qū)召開常委會出臺執(zhí)行“八項規(guī)定”的細則,要求不造成浪費的前提下領導逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。
當月,甘肅省委常委會通過了關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定,有涉及黨政官員逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車的規(guī)定。規(guī)定關于車輛配備的具體內(nèi)容為“嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定,在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車”。
此后,湖南省委也出臺規(guī)定,明確了厲行勤儉節(jié)約的要求:嚴格公務用車配備使用管理,嚴禁豪華裝飾公務用車,逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車,任何單位和個人不得利用職權向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求。
廣州、深圳、上海等地已經(jīng)在實際采購公務車中對自主品牌進行了支持,1月23日召開的2013年廣東省“兩會”,廣汽傳祺繼2011年廣東“兩會”之后,再度成為會議唯一指定接待用車。深圳交巡警用車也采購了500輛比亞迪e6。
采購目錄亟待出臺
盡管公務車采購自主品牌在今年將跨出一大步在業(yè)內(nèi)成為共識,但具體落實情況仍舊讓人擔憂。以湖南省為例,盡管省委規(guī)定了公務員要逐步換乘自主品牌汽車,但2月5日公示的湖南省人大常委會公務車采購信息顯示,其采購的6輛公務用車盡管價格低于18萬元,但并沒有公布此次采購汽車的品牌和車型,據(jù)本報記者查詢,此次采購中標者為湖南華眾汽車銷售服務有限公司,其主營品牌為上海大眾。
公務車采購自主品牌的《目錄》(征求意見稿)發(fā)布已經(jīng)近一年,但并沒有進入實施階段。有業(yè)內(nèi)人士認為:“修訂后的《目錄》細則應該盡快出臺實施,以杜絕官員在講排場下購買違規(guī)公務車。”
公開數(shù)據(jù)顯示,2008年我國公務車采購金額高達800億元,2010年前,合資品牌采購量占我國公務車采購規(guī)模近90%。2011年公務車采購已超過1000億元,但當年自主品牌比例僅為20%,一般用于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
“盡管公務車資金規(guī)模較大,但如果分攤到數(shù)十個自主品牌,對銷量提升并不大。公務車采購的真正意義在于示范作用,從而提升品牌,帶動市場銷售。”廣汽傳祺內(nèi)部人士說。
要達到示范效應,示范的區(qū)域越廣越好,但由于地方政府出于支持當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的考慮,公務車采購也傾向于當?shù)仄放?。比如華南汽車重鎮(zhèn)廣州,2012年因受中日關系影響日系車銷量大幅下滑,導致汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降6.3%,整車產(chǎn)值減少300億元,汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值減少450億元,廣州汽車產(chǎn)業(yè)急需自主品牌的快速成長來補充。
廣州政府意識到要加大自主品牌的培育,廣汽傳祺也一直希望通過公務車采購提升品牌,但過去三年除了廣州市政府的支持,連廣東省內(nèi)其他市的支持也很少。而廣州每年公務車采購數(shù)量頗為有限,據(jù)廣州市政府采購中心透露,2011年該中心采購了301輛公務車,已盡量選取廣州自有品牌車輛,包括近400輛商務用車的采購,該采購中心全年采購的車輛不到700輛。
“即使政府公務車全部采購自主品牌,仍要破除地方保護主義才能充分競爭奪取采購份額,車企才有可能類似于奧迪、凱迪拉克等品牌在‘官車’上獲得較大突破?!北葋喌县撠熣少彉I(yè)務的相關人士說。