關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知
發(fā)布時(shí)間：2020-12-20瀏覽次數(shù)：3334次
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨組織：
根據(jù)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》（中組發(fā)〔2016〕1號(hào)），中共浙江省紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共浙江省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督確保風(fēng)清氣正的通知》（浙組〔2016〕6號(hào)），中共杭州市紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共杭州市委組織部關(guān)于印發(fā)《杭州市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實(shí)施意見》(杭組〔2016〕7號(hào))文件精神，為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，從嚴(yán)從實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作，確保全市換屆工作紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
按照中央、省、杭州市統(tǒng)一部署，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作將拉開帷幕，這是全市政治生活中的一件大事。這次換屆事關(guān)建德“十三五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn), 事關(guān)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)的形成，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，抓好這次換屆工作，對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，密切配合，扼住歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化責(zé)任主體
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起敢抓敢管的責(zé)任，把堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任制，抓好換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施。市級(jí)各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，做到齊抓共管、形成合力。實(shí)行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度。對(duì)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理。
三、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律規(guī)定。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出入選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、加強(qiáng)思想政治教育
堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把思想政治工作貫穿換屆始終。一是開展換屆政策紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合“兩學(xué)一做”，組織班子成員、機(jī)關(guān)干部等認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策法規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，認(rèn)清從嚴(yán)形勢(shì)，筑牢思想防線。二是開展班子成員談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與其他班子成員進(jìn)行一次專題談話，提醒督促嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。三是加大警示教育力度。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部拍攝的警示教育片《鏡鑒---湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》和編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。四是全面推行換屆紀(jì)律承諾制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)，通過民主生活會(huì)、干部大會(huì)等渠道方式，在一定范圍內(nèi)就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定確保換屆風(fēng)清氣正作出公開承諾，接受干部群眾監(jiān)督。五是抓好換屆宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求的宣講，切實(shí)提升廣大干部群眾的知曉率、參與度和監(jiān)督力。
五、從嚴(yán)查處違紀(jì)行為
堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，始終保持對(duì)換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。換屆期間，市級(jí)層面將成立換屆工作督導(dǎo)組，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，安排專人值守，暢通舉報(bào)渠道。對(duì)收到的舉報(bào)信息，要及時(shí)上報(bào)市換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組調(diào)查了解后及時(shí)上報(bào)市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，將按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，已列入考察對(duì)象的排除出考察人選；已列為候選人的取消候選人資格；已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，將查實(shí)一起、通報(bào)一起，對(duì)重點(diǎn)案例點(diǎn)名道姓曝光，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
緊緊抓住提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)全方位、全過程監(jiān)督，著力提升監(jiān)督實(shí)效。一是要抓好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。換屆考察組要履行好一崗雙責(zé)，在完成考察任務(wù)的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)負(fù)Q屆風(fēng)氣的監(jiān)督。發(fā)布考察對(duì)象預(yù)告時(shí)，要將考察對(duì)象是否存在違反換屆紀(jì)律行為列為舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。大會(huì)選舉期間，市換屆工作督導(dǎo)組要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。二是要嚴(yán)格落實(shí)干部選任制度。落實(shí)全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法（試行）》，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選的選任過程可追溯、可倒查。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定和監(jiān)督制度，堅(jiān)持做到換屆提名人選的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見“凡提必聽”，反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。三是要扎實(shí)開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督。換屆期間，市換屆工作督導(dǎo)組將采取聽取情況介紹、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、查閱資料、重點(diǎn)問題專項(xiàng)調(diào)查等形式，對(duì)換屆風(fēng)氣及監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，并將督查情況向被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反。賦齟嬖諼侍，提出整改建議。督查情況作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
全市各單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，真正以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)防止和糾正換屆工作中的不正之風(fēng)，確保換屆風(fēng)清氣正。
中共建德市紀(jì)律檢查委員會(huì)
中共建德市委組織部
2016年6月24日
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