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中共杭州市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共杭州市委組織部文件

　　　。ㄊ屑頭2005]9號(hào)） 

中共杭州市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共杭州市委組織部

關(guān)于共產(chǎn)黨員信訪行為的規(guī)定(試行)

為了進(jìn)一步規(guī)范共產(chǎn)黨員的信訪行為，保證黨和國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　 一、共產(chǎn)黨員應(yīng)增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律、法規(guī)，在黨章和國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，自覺維護(hù)黨的形象。

　 二、共產(chǎn)黨員有下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)通過正當(dāng)渠道，采取書信、電話、傳真、網(wǎng)上舉報(bào)、走訪等形式，按照規(guī)定程序和管理權(quán)限，向黨組織或者有關(guān)部門提出，并對(duì)所反映事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　  (一)對(duì)黨組織、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和村民(居民)自治組織的工作有意見、建議和要求的；

　  (二)對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的；

　  (三)對(duì)村委會(huì)、社區(qū)(居民區(qū))干部、共產(chǎn)黨員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的；　 

　  (四)對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告的。

　 三、共產(chǎn)黨員要帶頭遵守信訪秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定。多人反映共同信訪事項(xiàng)的，一般應(yīng)采用書信、電話等形式；確需以走訪形式反映的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。　

　 四、共產(chǎn)黨員對(duì)黨組織或有關(guān)部門已有明確處理結(jié)果的信訪問題仍有異議要繼續(xù)信訪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

　 五、共產(chǎn)黨員不得參與群體性上訪。各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)黨員有參與群體性上訪苗頭的，要及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，化解矛盾。對(duì)參與群體性上訪的，區(qū)別情況給予相應(yīng)處理：

　  (一)黨員初次參與5人以上群體性上訪的，由所在黨組織給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，并予以通報(bào)批評(píng)；

　  (二)經(jīng)批評(píng)教育后仍然不改，繼續(xù)參與5人以上群體上訪的，由有關(guān)黨組織給予組織處理，并不得參加各類先進(jìn)評(píng)選。

　 六、共產(chǎn)黨員有違反國務(wù)院《信訪條例》第二十條規(guī)定或下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照黨紀(jì)黨規(guī)，給予組織處理或紀(jì)律處分：

　    (一)組織、慫恿、挑動(dòng)、策劃、支持群體性上訪的；

     (二)為群體性上訪籌措資金、提供交通工具和物資資助的；

　     (三)張貼大字報(bào)、小字報(bào)、散布傳單、告地狀、呼喊口號(hào)的；

　    (四)以其他不正當(dāng)方式進(jìn)行信訪活動(dòng)的。

(五)共產(chǎn)黨員參與違反《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。

七、對(duì)共產(chǎn)黨員按正常途徑反映的問題，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理，按照規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)署真實(shí)姓名反映的信訪事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并以適當(dāng)方式予以答復(fù)。

八、對(duì)共產(chǎn)黨員按正常途徑反映的問題，有關(guān)部門和人員頂著不辦，久拖不決，推諉扯皮，工作不力的，要追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，予以通報(bào)批評(píng)；造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位取消當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)集體資格，對(duì)責(zé)任人員要視情給予相應(yīng)的組織處理；違反紀(jì)律的，依照規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  本規(guī)定自2005年4月14日起施行。