工信部：輪胎翻新行業(yè)準入條件
作者：網(wǎng)絡來源：網(wǎng)絡發(fā)布時間：2012-08-22瀏覽次數(shù)：2569次
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輪胎翻新行業(yè)準入條件
一、生產(chǎn)企業(yè)的設立和布局
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，新建企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應渠道，包括與輪胎使用單位簽訂輪胎翻修協(xié)議及與有資質(zhì)的舊輪胎回收企業(yè)進行長期合作、加工其回收的可翻新舊輪胎。
(二)輪胎翻新加工企業(yè)選址應符合所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及用地標準。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得新建輪胎翻新企業(yè);已建的輪胎翻新企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)逐步退出。大中城市、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等區(qū)域設立的輪胎翻新企業(yè)，不得從事生膠加工、翻胎材料生產(chǎn)活動。
二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
(一)已建輪胎翻新加工企業(yè)，輪胎翻新年綜合生產(chǎn)能力不得低于20000標準折算條(翻新輪胎折算成9.00-20條數(shù)，下同)。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于30000標準折算條。
(二)企業(yè)應具有符合國家及行業(yè)標準翻新輪胎的技術、工藝及配有相符的生產(chǎn)設備、輔助設施，并具有產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和配套的檢測設備。
三、資源回收利用及能耗
(一)資源回收利用
對輪胎翻修過程中不能翻新再制造的廢輪胎應由有資質(zhì)的廢橡膠綜合利用企業(yè)進行資源化再利用，對切削打磨下來的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。企業(yè)自身如不具備橡膠下腳料利用條件，由廢橡膠綜合利用企業(yè)進行加工再利用。廢輪胎及邊角料、橡膠粉不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。
(二)能源消耗指標
輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時/標準折算條;模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時/標準折算條。
四、環(huán)境保護
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，依法向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境評價文件，按照環(huán)境保護“三同時”的要求，建設與項目相配套的環(huán)境保護設施，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(二)廢氣和粉塵
在生膠加工、翻胎材料加工及輪胎翻新過程中所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)，均應配備除塵及煙氣凈化裝置。各種供熱鍋爐均應配置先進的除塵裝置與煙氣凈化裝置，廢氣排放應達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》。凡已有地方排放標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。
(三)廢水
廢水排放應符合《污水綜合排放標準》。凡已有地方標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。
(四)廢渣
新建企業(yè)要設有專門的廢膠料、廢輪胎與橡膠下腳料存放處置場地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。
(五)噪聲
企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。
(六)國家發(fā)布行業(yè)污染物排放新標準后，按新標準執(zhí)行。
五、防火安全
企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場等場所的防火設計、施工和驗收應符合國家現(xiàn)行相關標準的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應符合相關防火、防爆的要求。
六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育
(一)企業(yè)應當設立獨立的質(zhì)量檢驗部門和專職檢驗人員，質(zhì)量檢驗管理制度健全、檢驗數(shù)據(jù)完整，具有經(jīng)過檢定合格、符合使用期限的相應檢驗、檢測設備(包括翻前檢查和翻后檢驗)。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量應符合《載重汽車翻新輪胎》、《轎車翻新輪胎》、《工程機械翻新輪胎》等相關標準要求。對翻新后的輪胎應進行充氣高壓檢查，以確保翻新輪胎的出廠質(zhì)量。
(三)企業(yè)應建立可追溯的生產(chǎn)記錄和銷售記錄檔案，包括修補、翻新及檢驗過程中翻新輪胎所使用的原材料與配件、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶翻新輪胎產(chǎn)品及翻新輪胎的銷售流向等信息。
(四)企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度。工程技術人員、工人技師和生產(chǎn)工人應定期接受培訓與繼續(xù)教育，建立職工教育檔案;按照國家職業(yè)標準要求，輪胎翻修工必須經(jīng)過職業(yè)培訓，持證上崗。
(五)應制定翻新輪胎產(chǎn)品“三包”規(guī)定。輪胎翻新加工企業(yè)應嚴格執(zhí)行產(chǎn)品“三包”規(guī)定。待相關條件具備后，適時考慮實行翻新輪胎產(chǎn)品強制性認證。
七、安全生產(chǎn)
(一)企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及其他有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制度，采取措施確保安全生產(chǎn)和勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
(二)企業(yè)應具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。
(三)企業(yè)應有安全防護與防治措施，配備符合國家標準的安全防護器材與設備，避免在生產(chǎn)過程中造成機械傷害。對可能產(chǎn)生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū)，應配備職業(yè)病防護設施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
(四)生產(chǎn)區(qū)、胎體存放區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，不得存放任何易燃性物質(zhì)，并應設置嚴禁煙火標志。
(五)企業(yè)應按照國家有關要求，積極開展安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建設，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達標。
八、監(jiān)督管理
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目應符合本準入條件。對不符合本準入條件的現(xiàn)有輪胎翻新加工企業(yè)，在準入條件發(fā)布2年之內(nèi)，要通過技術改造、優(yōu)化工藝等方式，達到準入條件提出的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動保護等各項要求。
(二)縣級以上工業(yè)和信息化主管部門負責對當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督管理;配合當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門及環(huán)保部門加強對輪胎翻新加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(三)輪胎翻修相關協(xié)會要加強對行業(yè)發(fā)展情況的分析研究;組織推廣應用行業(yè)節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備及新材料;建立符合準入條件的評估體系，科學公正地提出評估意見;協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。
(四)工業(yè)和信息化部會同環(huán)境保護部定期公告符合本準入條件的輪胎翻新加工企業(yè)名單。不符合本準入條件的企業(yè)，不得從事輪胎翻新加工經(jīng)營活動。
(五)國家相關管理部門可依據(jù)本準入條件制定相應的配套監(jiān)管辦法。
九、附則
(一)本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)輪胎翻新加工企業(yè)。
(二)本準入條件自公告之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
附件1
輪胎翻新行業(yè)準入條件
一、生產(chǎn)企業(yè)的設立和布局
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，新建企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應渠道，包括與輪胎使用單位簽訂輪胎翻修協(xié)議及與有資質(zhì)的舊輪胎回收企業(yè)進行長期合作、加工其回收的可翻新舊輪胎。
(二)輪胎翻新加工企業(yè)選址應符合所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及用地標準。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得新建輪胎翻新企業(yè);已建的輪胎翻新企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)逐步退出。大中城市、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等區(qū)域設立的輪胎翻新企業(yè)，不得從事生膠加工、翻胎材料生產(chǎn)活動。
二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
(一)已建輪胎翻新加工企業(yè)，輪胎翻新年綜合生產(chǎn)能力不得低于20000標準折算條(翻新輪胎折算成9.00-20條數(shù)，下同)。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于30000標準折算條。
(二)企業(yè)應具有符合國家及行業(yè)標準翻新輪胎的技術、工藝及配有相符的生產(chǎn)設備、輔助設施，并具有產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和配套的檢測設備。
三、資源回收利用及能耗
(一)資源回收利用
對輪胎翻修過程中不能翻新再制造的廢輪胎應由有資質(zhì)的廢橡膠綜合利用企業(yè)進行資源化再利用，對切削打磨下來的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。企業(yè)自身如不具備橡膠下腳料利用條件，由廢橡膠綜合利用企業(yè)進行加工再利用。廢輪胎及邊角料、橡膠粉不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。
(二)能源消耗指標
輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時/標準折算條;模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時/標準折算條。
四、環(huán)境保護
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，依法向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境評價文件，按照環(huán)境保護“三同時”的要求，建設與項目相配套的環(huán)境保護設施，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(二)廢氣和粉塵
在生膠加工、翻胎材料加工及輪胎翻新過程中所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)，均應配備除塵及煙氣凈化裝置。各種供熱鍋爐均應配置先進的除塵裝置與煙氣凈化裝置，廢氣排放應達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》。凡已有地方排放標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。
(三)廢水
廢水排放應符合《污水綜合排放標準》。凡已有地方標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。
(四)廢渣
新建企業(yè)要設有專門的廢膠料、廢輪胎與橡膠下腳料存放處置場地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。
(五)噪聲
企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。
(六)國家發(fā)布行業(yè)污染物排放新標準后，按新標準執(zhí)行。
五、防火安全
企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場等場所的防火設計、施工和驗收應符合國家現(xiàn)行相關標準的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應符合相關防火、防爆的要求。
六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育
(一)企業(yè)應當設立獨立的質(zhì)量檢驗部門和專職檢驗人員，質(zhì)量檢驗管理制度健全、檢驗數(shù)據(jù)完整，具有經(jīng)過檢定合格、符合使用期限的相應檢驗、檢測設備(包括翻前檢查和翻后檢驗)。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量應符合《載重汽車翻新輪胎》、《轎車翻新輪胎》、《工程機械翻新輪胎》等相關標準要求。對翻新后的輪胎應進行充氣高壓檢查，以確保翻新輪胎的出廠質(zhì)量。
(三)企業(yè)應建立可追溯的生產(chǎn)記錄和銷售記錄檔案，包括修補、翻新及檢驗過程中翻新輪胎所使用的原材料與配件、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶翻新輪胎產(chǎn)品及翻新輪胎的銷售流向等信息。
(四)企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度。工程技術人員、工人技師和生產(chǎn)工人應定期接受培訓與繼續(xù)教育，建立職工教育檔案;按照國家職業(yè)標準要求，輪胎翻修工必須經(jīng)過職業(yè)培訓，持證上崗。
(五)應制定翻新輪胎產(chǎn)品“三包”規(guī)定。輪胎翻新加工企業(yè)應嚴格執(zhí)行產(chǎn)品“三包”規(guī)定。待相關條件具備后，適時考慮實行翻新輪胎產(chǎn)品強制性認證。
七、安全生產(chǎn)
(一)企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及其他有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制度，采取措施確保安全生產(chǎn)和勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
(二)企業(yè)應具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。
(三)企業(yè)應有安全防護與防治措施，配備符合國家標準的安全防護器材與設備，避免在生產(chǎn)過程中造成機械傷害。對可能產(chǎn)生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū)，應配備職業(yè)病防護設施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
(四)生產(chǎn)區(qū)、胎體存放區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，不得存放任何易燃性物質(zhì)，并應設置嚴禁煙火標志。
(五)企業(yè)應按照國家有關要求，積極開展安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建設，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達標。
八、監(jiān)督管理
(一)新建、改擴建輪胎翻新加工項目應符合本準入條件。對不符合本準入條件的現(xiàn)有輪胎翻新加工企業(yè)，在準入條件發(fā)布2年之內(nèi)，要通過技術改造、優(yōu)化工藝等方式，達到準入條件提出的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動保護等各項要求。
(二)縣級以上工業(yè)和信息化主管部門負責對當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督管理;配合當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門及環(huán)保部門加強對輪胎翻新加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(三)輪胎翻修相關協(xié)會要加強對行業(yè)發(fā)展情況的分析研究;組織推廣應用行業(yè)節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備及新材料;建立符合準入條件的評估體系，科學公正地提出評估意見;協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。
(四)工業(yè)和信息化部會同環(huán)境保護部定期公告符合本準入條件的輪胎翻新加工企業(yè)名單。不符合本準入條件的企業(yè)，不得從事輪胎翻新加工經(jīng)營活動。
(五)國家相關管理部門可依據(jù)本準入條件制定相應的配套監(jiān)管辦法。
九、附則
(一)本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)輪胎翻新加工企業(yè)。
(二)本準入條件自公告之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
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